Глава ФАС Игорь Артемьев считает недопустимым для представителей органов власти обсуждать возможное значительное повышение цен на вагонную составляющую и различные типы вагонов. Об этом он 12 апреля написал вице-премьеру Аркадию Дворковичу, главе Минтранса Максиму Соколову и президенту ОАО «РЖД» Олегу Белозерову.
В частности, Артемьев возмущен тем, что Минтранс совместно с участниками рынка, советом потребителей при ОАО «РЖД» и экспертами разрабатывает схемы консолидации вагонного парка, не привлекая ФАС. «Разработка в федеральных органах исполнительной власти планов действий, реализация которых может привести к монополизации рынка, ценовому сговору или иным способам ограничения конкуренции, представляется недопустимой», – полагает глава службы.
В частности, Артемьев возмущен тем, что Минтранс совместно с участниками рынка, советом потребителей при ОАО «РЖД» и экспертами разрабатывает схемы консолидации вагонного парка, не привлекая ФАС. «Разработка в федеральных органах исполнительной власти планов действий, реализация которых может привести к монополизации рынка, ценовому сговору или иным способам ограничения конкуренции, представляется недопустимой», – полагает глава службы.
По словам Артемьева, недопустимо и обсуждение на различных площадках с участием представителей органов власти возможного существенного увеличения цен на вагонную составляющую, а также показателей цен на различные типы вагонов. Поэтому ФАС просит поручить ей представить материалы по схемам консолидации, а также рассмотреть на правительственной комиссии «целесообразность и уместность консолидации парка вагонов» в условиях, когда правительство предпринимает действия, направленные, в частности, на «недопущение повышения транспортной нагрузки на грузоотправителей».
Поводом для письма стало обсуждение плана «Ураган» по консолидации вагонного рынка с дальнейшим повышением цены, предложенного Государственной транспортной лизинговой компанией (ГТЛК). План предполагает консолидацию около 200 тыс. вагонов на базе ГТЛК, а затем передачу их в аренду крупному оператору, отставление или списание части парка и подъем вагонной составляющей с 550–650 руб. до 875 руб. в сутки в 2016 году и далее – до более чем 1 тыс. руб.
Вариант плана, рассмотренный аналитическим центром при правительстве, предполагает промежуточное звено в виде специализированной сублизинговой компании, где просматриваются интересы Трубной грузовой компании, по информации издания, давно и активно отстаивающей план «Ураган».
Вчера ФАС вынесла предостережения главе ГТЛК Сергею Храмагину и ведущему советнику аналитического центра при правительстве Николаю Севастьянову за публичные заявления о планируемой в 2016 году консолидации парка вагонов и планах по увеличению операторами ставок на полувагоны до 1087 руб. в сутки за вагон. Заявления, вызвавшие недовольство ФАС, сделаны на заседании совета потребителей ОАО «РЖД» 13 апреля.
С марта служба активно отслеживает ценовые декларации на рынке, в марте такое предостережение вынесено главе Федеральной грузовой компании Алексею Тайчеру за заявление о росте ставки за полувагон до 900 руб. в сутки. В ФАС уточнили, что предостережения будут выноситься по каждому заявлению о росте ставки, поскольку при профиците парка они некорректны, а создание искусственного дефицита с целью роста ставок противоречит усилиям ОАО «РЖД» по недопущению роста цен.
Отраслевые эксперты считают, что ставки находятся на уровне ниже экономически обоснованного, не позволяя ни ремонтировать вагоны, ни обслуживать долг, и если тенденция сохранится, то финансовой системе будет нанесен большой урон. Ранее ФАС существенно ужесточила свою позицию по вагонному рынку, требуя от операторов обосновывать всякое повышение цены свыше 7,5%.